发改委《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》在今日的出台，是否隐喻了虚拟货币挖矿行业在国内的命运，虚拟货币挖矿行业将走向何方？
昨日，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》（“《征求意见稿》”），向社会公众公开征求意见，拟对《产业结构调整指导目录（2011年本）》进行进一步修订。
此次公开征求意见的时间为2019年4月8日至2019年5月7日。
值得区块链行业人士关注的是，虚拟货币“挖矿”活动（比特币等虚拟货币的生产过程）被列在了《征求意见稿》第三大类“淘汰类”第一项“落后生产工艺装备”下的第18条第6款。
根据《征求意见稿》在第三类下的注释，由于该条目后未标明淘汰期限或淘汰计划，表明虚拟货币的挖矿活动为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。
一、 新规的出台背景
《征求意见稿》是按照2015年10月国务院印发的《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（“《意见》”）和2018年7月国务院印发的《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》的要求和部署而出台，由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别所组成。
其中淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。
根据《意见》，我国将实行市场准入负面清单制度，清单将包括禁止准入类和限制准入类，适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。
